Le gouvernement portugais vient d’annoncer que 40 000 logements publics auront été remis à des familles d’ici la fin de l’année. Une première vague de plus de 28 000 logements est livrée avant le 31 août, une seconde de 12 000 est attendue en décembre. Les aires métropolitaines de Lisbonne et de Porto concentrent plus des deux tiers des logements financés
L'essentiel de l'actualité au Portugal
- Le Portugal annonce 40 000 logements publics livrés d’ici décembre 2026, dont plus de 28 000 avant le 31 août ;
- Le financement provient de 1,4 milliard d’euros de fonds européens et de 2,8 milliards du budget de l’État portugais ;
- L’objectif national est fixé à 59 000 logements publics d’ici 2030.
28 000 logements sociaux en août puis 12 000 de plus en décembre
L’annonce a été faite le samedi 15 août 2026, dans un communiqué commun des ministères de l’Économie et de la Cohésion territoriale, et des Infrastructures et du Logement, relayé par l’agence Lusa :
- Avant le 31 août 2026 : plus de 28 000 logements seront remis à des familles. C’est la date butoir fixée par l’Europe pour clore le plan de relance et de résilience portugais.
- D’ici décembre 2026 : 12 000 logements supplémentaires, actuellement en chantier avancé vont permettre d’atteindre 40 000 logements en 2026.
L’objectif initial négocié avec la Commission européenne portait sur 26 000 logements. Le gouvernement portugais affirme l’avoir dépassé de plus de 50 % à l’échelle de l’année.
Ces logements sont réservés aux familles en situation de mal-logement
Le programme vise les ménages recensés par les mairies comme étant en situation de carence de logement : personnes sans domicile, familles vivant dans un habitat précaire, insalubre ou surpeuplé, ou sans les moyens financiers d’accéder à un logement décent sur le marché.
Ce sont les mairies qui identifient ces situations, dans le cadre de leurs stratégies locales de logement, puis qui déposent les dossiers auprès de l’Institut du logement et de la réhabilitation urbaine (l’IHRU, l’organisme public du logement au Portugal).
Les loyers sont ensuite calculés en fonction des revenus du foyer, et restent donc très bas, souvent quelques dizaines d’euros par mois.
Il s’agit donc bien de logement social, et non de logement abordable pour les classes moyennes.
Lisbonne et Porto concentrent l’essentiel des livraisons
Le communiqué gouvernemental évoque des logements situés du nord au sud du pays, du littoral à l’intérieur.
Cependant, les aires métropolitaines de Lisbonne et de Porto concentrent plus des deux tiers des logements financés par le programme.
Les grandes communes disposent de services logement structurés, capables de monter des dossiers complexes dans les délais européens, ce qui n’est pas le cas des petites communes rurales.
Une étude citée par le quotidien Público évaluait ainsi à 94 % la probabilité, pour une commune de la région de Lisbonne, d’obtenir un financement, contre 48 % pour une commune comparable de la région Centre.
L’Europe finance une partie de l’opération
Au départ, le plan de relance et de résilience portugais, financé par le dispositif européen mis en place après la crise sanitaire, apportait 1,4 milliard d’euros.
Ce montant s’est vite révélé insuffisant pour terminer les chantiers, et l’État portugais a dû ajouter 2,8 milliards d’euros prélevés sur son propre budget, soit le double de l’enveloppe européenne.
L’impulsion est européenne, mais les deux tiers du financement du volet social viennent désormais des finances publiques portugaises.
C’est aussi ce qui a permis au pays de sortir du calendrier contraint de l’Europe.
Le Portugal vise 59 000 logements publics d’ici 2030
Le gouvernement s’est fixé un objectif global de 59 000 logements publics sur six ans.
Au total, l’exécutif annonce la mobilisation d’environ 9 milliards d’euros d’ici 2030 pour le logement public.
Le gouvernement ne présente pas ces logements comme des habitations neuves. Le terme employé dans le communiqué est celui de « solutions de logement ».
Elle recouvre aussi bien la réhabilitation d’immeubles sociaux existants remis aux normes que l’achat de logements déjà construits par les mairies, avec ou sans travaux. La construction neuve ne représente qu’une petite partie de l’ensemble.
Elenina
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