La nouvelle loi sur la nationalité portugaise impose désormais de prouver son niveau de langue et de connaissances culturelles du pays. Cependant, ce test prévu par la réforme n’existe toujours pas, alors qu’il devait être publié au plus tard le 16 août 2026. Faisons le point sur la situation.
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Avant la réforme sur la nationalité portugaise, le demandeur devait connaître suffisamment la langue portugaise, généralement prouvé par un niveau A2 attesté par un certificat officiel comme le CIPLE (ou par un diplôme obtenu dans un pays lusophone).
Mais la loi organique n° 1/2026, publiée le 18 mai 2026 énumère désormais les conditions cumulatives de la naturalisation.
Il faudra désormais prouver, par un test ou par un certificat, une connaissance suffisante de la langue, de la culture, de l’histoire et des symboles nationaux.
La loi indique aussi que le demandeur devra connaître les droits et devoirs fondamentaux liés à la nationalité portugaise ainsi que l’organisation politique de l’État portugais.
Ce nouveau volet ne concerne pas que les demandes par résidence. La loi renvoie aussi à ces conditions pour les petits-enfants de Portugais qui demandent la nationalité par filiation (mais pas pour les enfants de Portugais).
Le règlement de la nationalité portugaise date de 2006 (décret-loi n° 237-A/2006) et fixe les documents à fournir et le niveau de langue exigé.
L’article 4 de la loi organique n° 1/2026 imposait au gouvernement de procéder aux modifications nécessaires de ce règlement dans un délai de 90 jours à compter de la publication de la loi (soit le dimanche 16 août 2026).
À ce jour, aucun décret-loi modifiant le règlement de la nationalité n’a été publié au Journal officiel portugais.
Néanmoins, l’absence du texte n’annule pas la loi.
En l’absence des conditions précises pour le test de connaissances qui devait être fixé par décret, cette partie de la loi n’est pour le moment pas applicable.
Aucun demandeur ne peut donc passer ce test et l’administration ne peut pas l’exiger pour l’instant.
Les services continuent donc à instruire les dossiers sur la base documentaire habituelle, c’est-à-dire avec le certificat de langue.
Même sans règlement, le texte prévoit que l’examen qui ouvre droit à la nationalité portugaise porte sur les éléments suivants :
C’est un modèle qui existe déjà chez plusieurs voisins européens, où le candidat à la naturalisation répond à un questionnaire sur les institutions et l’histoire du pays (dont la France depuis 2026).
Dès la promulgation de la loi, le journal Público indiquait qu’environ 516 000 demandes de nationalité étaient en attente à l’institut des registres et du notariat, avec un délai moyen d’environ trois ans. L’annonce de la réforme a provoqué une hausse des demandes de nationalité de 74 % entre mars 2025 et le 19 mai 2026.
La loi prévoit que les procédures administratives déjà en cours au 18 mai 2026 restent soumises à l’ancienne rédaction du texte.
L’institut des registres et du notariat a confirmé début mai que c’est la date de dépôt de la demande qui compte, et non celle de son traitement.
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