Depuis le 4 juillet 2026, les Portugais qui résident à l’étranger ne peuvent plus conserver ni obtenir de médecin de famille au Portugal. Une nouvelle catégorie administrative les identifie désormais comme « non-résidents » dans le fichier national des patients. Le gouvernement assure néanmoins qu’ils gardent l’accès aux soins.
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Au Portugal, les patients du système de santé public sont enregistrés au Registo Nacional de Utentes, ou RNU. Il s’agit d’une immense base de données qui recense environ 20 millions d’inscriptions.
Selon un décret qui date du 11 mars 2026 une nouvelle catégorie de patients a été créée : le « registo atualizado não residente ». Cette étiquette permet d’identifier les citoyens portugais dont l’adresse déclarée ne se trouve pas au Portugal.
Au Portugal, le médecin de famille est l’équivalent de notre médecin traitant. C’est lui qui vous suit dans la durée, vous oriente vers les spécialistes et prescrit vos examens.
L’ACSS insiste sur le fait que cette nouvelle classification administrative ne retire aucun droit d’accès aux soins.
Les Portugais de l’étranger pourront toujours être pris en charge par le Service National de Santé au Portugal selon la couverture financière prévue par la loi.
L’organisme précise aussi que la mesure ne remet pas en cause les accords internationaux, à commencer par la carte européenne d’assurance maladie.
Le 16 août 2026, le Secrétaire d’État aux Communautés portugaises, Emídio Sousa, a révélé que l’attribution d’un médecin de famille reposait sur une relation régulière avec un centre de santé.
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Le 17 août 2026, lors de la rentrée politique au Portugal, le secrétaire général du Parti Socialiste, José Luís Carneiro, a annoncé qu’il porterait le sujet devant l’Assemblée de la République.
Il juge « inacceptable » que les émigrés portugais aient été retirés des listes de médecins de famille et qualifie la mesure de discriminatoire.
Le groupe parlementaire socialiste a déjà déposé une demande d’éclaircissements au gouvernement afin de connaître :
Cependant, même sans médecin de famille, n’importe qui peut se faire soigner dans un centre de santé lors d’une consultation de permanence (qu’on appelle consulta aberta). Dans le système de santé portugais, le médecin de famille est là pour réaliser un suivi régulier.
Le même décret indique que désormais, tout usager qui n’a eu aucun contact avec le Service National de Santé depuis plus de cinq ans perd son médecin de famille.
Il reste inscrit aux soins de premier recours et garde son accès, mais sa place se libère pour un autre résident qui en aurait besoin plus régulièrement.
Au 10 mars 2026, l’ACSS recensait 121 959 usagers sans aucun contact avec le système public depuis plus de cinq ans. En cause, la hausse de l’utilisation du système de soin privé qui fonctionne via l’assurance santé au Portugal.
Au Portugal, plus de 1,6 million de personnes n’ont pas de médecin de famille. Elles étaient 1,56 million fin 2025, selon le rapport du Conseil des Finances Publiques sur la performance du système de santé, et le compteur est monté à 1 666 823 en mai 2026.
La région de Lisbonne et de la Vallée du Tage concentre à elle seule environ 70 % des cas.
Le gouvernement tente progressivement d’améliorer son système de soin public, notamment en recrutant de nouveaux médecins de famille, ou encore grâce à la rénovation des unités de santé.
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